[Date Prev][Date Next][Thread Prev][Thread Next][Date Index][Thread Index]

печатные. журналы. Медведев



Источник: Эксперт
Дата выпуска: 14.11.2011
Номер выпуска: 45 ( 778 )
Заглавие: Страница 82

Если воспринимать государ-ство как форму самоуправ-ления нации -- от
чего любое из существующих го-сударств пока что далеко, -- то
предложеннаяДмитрием
Медведевым концепция Большого пра-вительства (БП) приближает нас
именно к такому пониманию государства. Оче-видно, что концепция эта
пока до кон-ца не утверждена. Ясно, что этот орган будет дополнением к
правительству РФ, что в нем непременно будут участвовать граждане и
общественные организации, что рекомендации и тех и других будут
использоваться при выработке решений, касающихся развития экономики и
со-циальной сферы общества. Сегодня центральный элемент БП --
интернет-портал <<Большое правитель-ство.рф>>, который открыт для сбора
предложений от любого заинтересо-ванного гражданина. В своем интервью
<<Эксперт-ТВ>> руководитель порталаРаф Шакиров объяснил суть замысла:
<<Боль-шое правительство -- это движение, а не спущенный сверху список.
Но в отличие от других движений оно существует не просто как
совокупность граждан, внося-щих свои предложения относительно ре-шения
проблем, стоящих перед страной, а во взаимодействии с определенными
институтами, такими, как, например, наш портал, который эти мнения
обоб-щает. Таким образом, любой гражданин России может внести свое
предложение по любому вопросу. Это предложение рассматривается
экспертным сообще-ством и общественным комитетом, и если оно внятное и
понятное, то посту-пает в правительственные органы.
Мы хотим добиться того, чтобы любая инициатива, собравшая определенное
количество подписей, например десять тысяч, становилась
законодательной инициативой, от которой ни Дума, ни чиновники
отмахнуться не смогут. И мы постараемся сделать так, чтобы и эти
инициативы, и любые другие, техноло-гически оформленные и ясные, стали
по-весткой дня будущего правительства>>.
Очевидно, что интернет использует-ся только как инструмент. Дальнейшая
судьба предложений предполагается сле-дующей: портал отбирает их на
основе рейтингового голосования. Предложе-ния, получившие наибольшую
поддерж-ку, оцениваются экспертами. Наиболее интересные претендуют на
то, чтобы дойти до премьер-министра и стать ча-стью программы
правительства.
В связи с таким механизмом форми-рования повестки дня Большого
прави-тельства возникает вопрос: не окажет-ся ли оно погружено в
огромный поток неквалифицированных предложений, с которыми будут
разбираться многочис-ленные экспертные группы? И не стоит ли выставить
буфером между БП и граж-данами сеть общественных организа-ций, которые
являются или могут стать квалифицированными институтами, агрегирующими
идеи и настроения раз-ных групп общества, перерабатывающи-ми их в
программы, которые уже могут обсуждаться в Большом правительстве,
непосредственными членами которого будут эти организации? Отвечая на
этот вопрос, г-н Шакиров сказал, что <<нет никакого противоречия между
работой правительства с общественными орга-низациями бизнеса и
профсоюзами и ра-ботой на нашем портале. Они дополняют друг друга.
Представители профсоюзов уже участвовали во встречах с Медведе-вым. Те
же бизнес-союзы и профсоюзы могут и будут предоставлять своих
экс-пертов для работы с нашим порталом>>. Как бы то ни было, концепция
Большо-го правительства предполагает резкое увеличение числа
участников процесса формирования плана или стратегии раз-вития
национального хозяйства. Оче-видно, что этот шаг направлен, с одной
стороны, на расширение круга идей, а с другой -- на увеличение
прозрачно-сти действий государственной машины. Однако, на наш взгляд,
чрезмерное рас-ширение круга участников (а интернет делает это
расширение бесконечным) может снизить эффективность работы не только
БП, но и непосредственно пра-вительства РФ. Проблема в том, что для
эффективной работы институтов все сто-роны, вовлеченные в решение
задачи, должны брать ответственность за свою часть работы. И если,
например, ассо-циация врачей, требуя учета их мнения в разработке
программы развития си-стемы здравоохранения, может со своей стороны
предложить участие в лицензи-ровании деятельности медиков, то что
может предложить частный гражданин, кроме голой идеи? В этом смысле
нам кажется важным при разработке концеп-ции БП учитывать известную
формулу демократии Чарльза Тилли, определяю-щую ее (демократию) как
<<широкие, рав-ные, защищенные, взаимообязывающие консультации>>.
<<Взаимообязывающие>> здесь ключевое слово: не только власть берет на
себя ответственность перед обществом, но и общество несет свою долю
ответственности за выполнение достигнутых в ходе этих консультаций
договоренностей. Иначе трудно будет достичь управляемости.

(и фото со встречи)


------------------

В Профиле есть в предыдущем "печатном", в новости о Собчак.

----------------

Источник: Известия. Маркер
Дата выпуска: 14.11.2011
Заглавие: Полоса 14


В России снимут ограничения на электронное голосование
Александр Кондратьев
На встрече с блогерами и представителями интернет-компаний 9 ноября президент
России рассказал о будущей <<демократии с использованием цифрового
ресурса>>. Голосова-ние по интернету или мобильно-му телефону пока мало
распро-странено в нашей стране. Но, как выяснил <<Маркер>> в
Цен-тризбиркоме, ситуация замет-но изменится уже в 2013 году.
В 2005 году в российском за-коне <<Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граж-дан Российской Федерации>>
по-явилось понятие электронно-го голосования. ЦИК уже
экс-периментировала с комплекса-ми электронного голосования (КЭГ) --
это устройства с сен-сорными экранами, внешне по-хожие на платежные
автоматы.
Это применение современных технологий на избирательных участках. Еще
интереснее дать возможность людям голосо-вать дистанционно. В 2009
году на местных выборах в Тульской области провели электронный опрос --
3 тыс. избирателей по-лучили компакт-диски со специ-альной программой
для голосо-вания по интернету. В марте ны-нешнего года в Тамбовской
об-ласти подписи избирателей повыдвижению кандидатов соби-рали с
помощью SMS.
Но полного доверия техни-ка еще не заслужила. В том же законе <<Об
основных гаранти-ях избирательных прав...>> запи-сано, что электронное
голосо-вание можно применять не бо-лее чем на 1% избирательных
участков территории, где про-водятся выборы.
Как рассказывал ранее се-кретарь ЦИК Николай Конкин, именно на 1%
участков на выбо-рах в Думу 4 декабря будут ис-пользовать КЭГ. Еще на
4% -- так называемые комплексы об-работки избирательных бюлле-теней
(КОИБ). Это избиратель-ная урна со встроенным скане-ром, считывающим
информа-цию со стандартного бумажно-го бюллетеня (поэтому на КОИБ не
распространяется однопро-центное ограничение).
Для более широкого примене-ния современных технологий на выборах надо
менять зако-ны. Как рассказал <<Маркеру>> руководитель Российского
цен-тра избирательных технологий при Центризбиркоме Александр
Иванченко, это планируется сделать после президентских выборов
будущего года. Уже в 2013 году электронные сред-ства голосования
планируют широко использовать на мест-ных выборах. Прежде всего в
от-даленных районах. <<Это дешев-ле, чем посылать туда вертолет с
избирательной урной>>, -- гово-рит Иванченко.
По словам представителей
ЦИК, у электронного голосова-ния есть и другие преимуще-ства.
Например, если кого-то из кандидатов исключили из спи-ска (или в нем
восстановили), электронные бюллетени можно быстро исправить, а
бумажные придется перепечатывать. Кро-ме того, результаты электрон-ных
выборов можно подвести практически мгновенно после окончания
голосования.
После тестирования на мест-ных выборах современные сред-ства
голосования используют на следующих думских и прези-дентских выборах,
рассказыва-ет Александр Иванченко.
А в будущем, как говорил ин-тернетчикам Дмитрий Медве-дев, может
наступить эпоха <<непосредственной демокра-тии с использованием
цифро-вого ресурса>>. Непосредствен-ной -- в том смысле, что по мно-гим
вопросам голосовать будут не депутаты, а все граждане.
Сегодня проводить опросы все-го населения (референдумы) сложно и
дорого, признал пре-зидент. Технологии могут из-менить ситуацию.
Правда, это случится лет через 20-30, счита-ет Медведев.

--------------


Информация предоставлена сайтом potupchik.com.